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第三十七章 微服结束

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    “陛下直隶一省问题不少,但是有两个问题,却是陛下不问,臣也是要上奏的。”

    朱祁镇说道:“说吧”

    “第一件事情,就海关在天津城中,已经不合适了,天津乃是朝廷的仓储重点,而海商都是一些无法无天之徒。一旦有失,殃及朝廷库藏,就是不可挽回了。此其一也,海关设在天津,则海船要从卫河转运,沿途有不法之徒,私贩海货,大明关税受损,此其二也。故而为了长治久安,海关应当设在海边,不当在天津城中了。”

    朱祁镇微微点头,说道:“朕知道了,你与户部商议就行了。”

    当初海关设在天津,未必不是权宜之计。

    应该天津城往东,虽然距离海边还有一段距离,但是这些地方,都是一片蛮荒之地,连一个像样的县城都找不过来。

    所以根本没有一个能接待大量海商的地方,这才设在天津卫。

    而今放在海边也是正理,朱祁镇也在大沽住了一夜,知道在利益的驱使之下,大沽的发展定然是一日千里。

    朱祁镇心中其实也有了大沽设县的想法。这想法仅仅是一个初步的构想,反正于谦代表直隶省与户部之间商议还是需要一段时间的,朱祁镇自然可以找一个合适的机会,将这个想法加进去,看看户部与直隶的意见。

    至于成与不成,朱祁镇就不在乎了。

    毕竟他的精力并不放在区区一个县城之中。

    于谦说道:“第二件事情,就是直隶的水利。”

    朱祁镇说道:“出了什么问题吗?”可以说直隶的水利,乃是朱祁镇登基以来第一个功绩,朱祁镇岂能不关注。

    于谦说道:“直隶水利一切顺利,否则臣也不敢请陛下来视察,只是有一件事情,却是要处理了。”

    “今日户部对直隶拨款会渐渐减少,当五河三湖修成之后,朝廷就除却每年一两万两白银的定额修河款之外,就不会有治水的宽项拨给直隶了。”

    朱祁镇微微皱眉,说道:“这你放心,直隶的水利今非昔比,朕会让户部工部商议一个数字,不会让直隶方面难做的。”

    这就是大明财政的僵硬的地方,凡是都是按旧例,按定额来。

    看来对于这一件事情,也要给周忱提一个醒了。

    “陛下误会臣了。”于谦说道:“臣自然信得过陛下,但是各地府县,臣也划一笔款子,专门用于水利维护。”

    “臣粗粗算来,大概有十万两之多,朝廷再拨款,或者允许直接截留十万两,足以维护了,而且这几年还有一些收尾工程,等数年之后,臣有信心将维护的宽项压制在十万两左右。”

    水利,并非一修好,就可以放在哪里不管了。

    是需要时时刻刻的维护的。

    不过,大明的劳役制度,让于谦在财政上有很大弥补,于谦一般将某一项某一段水利工程的维护分配给几个村庄。

    这些村庄的男丁在农闲的时候,都要去清理维护,在汛期里去上坝看守。

    当然了,于谦尽可能安排是利益相关方,这些水利直接关系到村子的灌溉,或者是村子的安危。如此一来,这些百姓才会卖命。

    如此一来,朝廷就可以减少很多开支了。

    因为很多时候,维护堤坝,需要的是人力。

    如此一来,朝廷就能将精力放在几项百工的维护之上。

    于谦已经不错,维持整个运河每年的费用在一百万两上下。

    “只是,朝廷费了这么大的精力才修好这些水利,总是要人管理的,臣几乎在每一个府都设了同知,管理水利。但是在省中,却没有人专门负责。”

    朱祁镇也听出门道了,于谦的意思是设立省一级别的专门管理水利的官员。

    其实在太祖皇帝制度设置之中,是没有巡抚这个职位的,而是有三个平行的机构,布政司,按察司,都指挥司。

    这三者虽然以布政司为尊,但是还是平级的机构,谁也不负谁,这才有了巡抚的诞生。

    但是而今巡抚的设立也并非有定制,而是有事则设,无事则罢。

    朱祁镇对此早就有意见,巡抚在明清最后形成一省的首脑,是有必然原因的。

    就是朱元璋在制度上将地方权力消弱太多了。

    这种不平衡,让地方遇见大事的时候,内讧比较多,比如灾害,兵事,叛乱等等,是必然需要一个人掌总。

    但是在于谦的话里,似乎于谦是想在三司衙门之外,再增加一个司级衙门吗?

    这倒是没有想过?

    毕竟之前可以效仿的例子,就是漕运体系。乃是以漕运总兵官为主,下辖各地卫所,还有一些文官在其中,建立起一套独立于地方的漕运体制,甚至反过来,侵吞地方权柄。

    之前对这一套体系,朱祁镇并不觉得很好。此刻听于谦这么一说,他心中也是一动。

    果然于谦所言正是朱祁镇所想,于谦说道:“臣以为当设直隶省都水司掌管直隶一省水利,毕竟直隶一省水系相连,遇见汛期旱情,应该是一省统一规制,否则的话,臣担心当时有以邻为壑的事情发生。”

    于谦并没有想那么远。

    每一个站的角度不同。对朱祁镇来说,消除国家运行之中的弊端,一步步推行,才是最重要的。

    但是于谦这几年的心血都放在治河上了,此刻大功告成的时候,于谦最担心的不是自己的际遇如何。

    而是担心人亡政息,朝廷金山银山堆起来的河北水利,被后续之人给荒废了。

    如此思考,想在制度上保证水利政策的延续,就非常重要了。

    朱祁镇说道:“这都水司该怎么运行,官员几品?如何管理下面的河渠,写个题本报给首辅,想来内阁经验丰富,定会有一个满意的答复。”

    而于谦担心的事情,并非不会发生了。

    永远不要低估那些官员的节操。

    这一点古今如一。

    以邻为壑算什么?反正他只要保住他下辖不被淹,至于下游的事情,关他屁事。

    朱祁镇虽然口中没有一口答应下来,但是暗示已经很明显了。

    不过,朱祁镇所想做的文章,并非这一点,而是想以这都水司的设置,将大明地方的制度理清一遍,至少,也要将巡抚制度确定下来。

    还有就是南直隶这个大省的拆分。

    好的政策不能在好的时机实行,失败的可能也是很大的。

    但是这个时节是什么时候?朱祁镇心中在默默的思忖。

    朱祁镇在天津停留了一日,随即西行,开始视察沿途水利。

    规划的路线是,从天津西去保定,先视察三角淀与白洋淀,大清河,然后到保定府城,然后南下到视察杨村河,然后转道向西到真定府,从真定府南下视察滹沱河与宁晋泊。继续南下视察漳河。然后南下大名府,从运河坐船北上,出直隶省到山东省临清州,继续进入运河体系,乘船到天津城之中。

    朱祁镇想用两个月上下,走马观花的看一下。

    因为两个月之后,就是五月了。

    收麦子的时候,让地方再接待他这万余大军,就有一点太过了。

    所以时间是比较紧的,朱祁镇也没有想过细看,原因很简单,他不懂的。当然也有他早就派过人明察暗访了不知道多少次了,甚至于谦身边都有锦衣卫的人。

    于谦一举一动,朱祁镇只要想知道,都能知道。

    朱祁镇出巡更多是表达自己对水利的态度。

    天津往西,就是三角淀,在这里,朱祁镇见到了,建立起的大堤,这一道南北走向,长达百里的石堤,耗资大概在二百万两之上。而整个三角淀,大清河,白洋淀的治理,总花费在千万两之上。

    是总体之上的总点。

    朱祁镇登上大堤。这大堤并不向别的大堤一边是岸一边是湖水,而是这一道大堤内外都是湖水。不过是人为造出一个落差而已。

    于谦亲自为朱祁镇介绍这个大堤作用。

    于谦说道:“陛下,臣受命治水以来,一直在想,河北水利不能仅仅泄洪,也需蓄水,以备旱情。这两者之中如何取舍,是臣一直忧心所在。”

    “臣百般思量,才决定,做出而今的方案。首先连通三角淀与卫河,让三角淀的水直接流入卫河之中,寻常时节为了存水,也为了不冲垮运河河道,故而臣需要限制三角淀流出的水量,就有而今的做法。”

    “这一条长堤,就在三角淀东侧,将三角淀封锁住。如果是旱季水位比较低。自然不能越过这一条堤坝,如果汛期涨水,这个堤坝的水位,臣也是问过当地老人的,在这湖水漫到这个位置的时候,正好是三角淀湖水开始倒灌的时候。”

    “所以到时候,湖水就会形成漫流。”

    “而且一般湖水涨到这里位置时候,也不会再涨太多的,如此下游不必遭受洪水,而上游也能留下足够的水,以被旱情时候用。”

    朱祁镇看了而今的水位,整个长堤大概高出水面一丈有余。而大堤另外一边,... -->>
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